揭西县：创新监督机制 完善民主管理
近日，揭西县出台《揭西县村级“三公开一监督”民主管理制度》，强化党的群众路线教育实践活动经验做法，打通基层干部联系服务群众“最后一公里”问题，解决部分农村干部在执行党和政府惠民政策过程中随意打折扣、肆意侵占群众利益等问题，进一步畅通村干部和群众的沟通渠道，促进村干部廉洁履职，减少矛盾纠纷和信访隐患，维护农村社会和谐稳定。“三公开一监督”制度就是对上级一系列支农惠农资金、农村保障等政策，在实施过程中实行“事前公开、事中公开、事后公开，接受党员群众、纪检监察部门和上级主管部门监督”。通过“三公开一监督”制度，防止村“两委”干部在村级事务决策中独断专行、以权谋私、与民争利、优亲厚友等违法违纪行为，使党和政府的惠民利民政策真正落实到基层，切实转变农村基层干部工作作风，进一步提高服务群众的工作能力。
据了解，揭西县这次推行的“三公开”措施，内容包括农村饮水安全工程、农村电网、农村沼气工程、农村危房改造工程、种粮直补、农机补助等各项支农惠农补贴数额和资金发放，农村土地征用和房屋拆迁数量、补偿标准及各项补偿收入分配等；对农村保障，包括上级下拨救灾、救济、扶贫、助残款物的数额和分配，农村低保户、五保户、贫困户的申报及补助数额，农村优抚对象的抚恤补助等。事前公开就是通过村务公开栏或者在人口密集的地方，对上级党委政府、上级部门下达的支农惠农项目及补贴资金，农村社会保障的申报及补助数额等方面内容，进行全面、真实、及时地进行公开。事中公开则是对应公开的支农惠农项目和农村社会保障方面的村务事项，村党支部书记主持召开班子联席会议，提出分配的初步方案后，召开党群联席会议对初步方案进行讨论决定，到会党员、村民代表超过半数以上同意方可实施，驻村干部列席会议，会议决议情况要有专人记录；同时将准备实施的方案予以公开。方案公开后，村级组织办理落实的村务事项，应在村务公开栏、“廉洁一线”进行为期5天的公开公示。这就是事后公开。根据揭西县“三公开一监督”民主管理制度，公示后，村民监督委员会负责收集反馈意见建议，对村民提出的质询和意见，要当场或5日内作出答复。半数以上的村民对公开的事项不同意的，应当予以纠正，并重新公布。
为了使“三公开”内容落到实处并及时接受监督， 揭西县要求每个行政村都要在村办公楼设置举报箱，并公布乡镇（街道）纪检监察部门和相关上级主管部门投诉举报电话，让党员群众全程参与、全程跟踪、全程监督，确保关系党员群众切身利益的问题不折不扣落实到位。
（编辑：邱洁纯）
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