揭西县构建基层“大党建” 回应群众新期待

feng3175

广东省揭西县针对基层部分党组织软弱涣散、战斗力和凝聚力不强、党的工作在基层个别地方难以“落地”等难题，今年来进一步加强基层组织建设力度，不断构建基层“大党建”格局，进一步扩大党在基层工作中的组织覆盖、人员覆盖、服务覆盖，不断提升基层党组织的战斗力、服务力、控制力，积极回应群众新期待。

　　问题村帮扶整顿：解决一批群众反映强烈的突出问题

　　揭西县围绕“解决基层问题，建好基层组织”目标，按照“什么问题突出就解决什么问题、哪里问题较多就整顿哪里”的原则，扎实开展分类帮扶整顿工作，切实做到一村一策、一事一策，分轻重缓急解决问题村群众反映强烈的突出问题。

　　为强力推进问题村帮扶整顿工作，揭西县对2012年以来排查出来的51个问题突出村，由县党政班子成员挂钩进行帮扶整顿。挂钩帮扶的领导实行现场办公，采取“一线工作法”，将问题在一线解决，督促指导各工作组开展工作。

　　2012年以来，县挂钩领导深入挂钩村调研741次，各驻村工作组开展摸查1341次，共排查突出问题266宗、解决266个，投入资金890多万元，为村民办好事实事436件，建立健全各项制度461项。经过集中帮扶整顿，该县排查的51个问题村已全部完成帮扶整顿工作，基本达到了市委提出的“五个好”的目标。

　　党员代理服务站：村民动嘴党员跑腿

　　针对群众反映办事难、农村党员作用发挥不明显等问题，揭西县积极探索新时期下党员干部密切联系群众的新机制，拓宽党员服务群众渠道，创新便民服务模式，在280个行政村建立了以“群众张嘴、党员跑腿”为模式的“党员代理服务站”，由党性强、素质好的普通党员作为代理服务员，志愿为群众代办党务、政务、生活等方面事项，实现“零距离”便民服务，解决农村群众办事难问题，推动农村党组织在联系服务群众时的“组织落地”、“人员落地”、“服务落地”。

　　该县为保障“党员代理服务站”的正常运作，拨出专款对280个行政村统一实行经费补贴，并列入县财政预算，确保服务站工作运行到位。目前，全县280个行政村已组建起一支由846人组成的党员代理员队伍。

　　截至目前，党员代理服务站共代理业务14715件，其中党务代理2833件，政务代理6726件，生活代理5156件。该县基本实现群众办事不出村，到镇到县办事由党员代理员代办，搭建了“为民办事直通车”，解决了群众实际困难，有效地提高了为民办事效率，密切了党群干群关系，取得了锻炼党员干部和提升为民服务水平的双赢局面。

　　“直联”工作：打通服务联系群众“最后一公里”

　　作为全省三个试点县之一，揭西县自乡镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众工作开展以来，通过采取“四固定”、“三联动”、“两督查”和“一流程”的工作模式，构建了直接联系服务群众的工作新体系，取得了明显的阶段性成效。

　　作为试点先行县，该县实行“人员、时间、地点、方式”四个固定的工作模式和“一卡一记一台账”的工作流程。创建县、镇、村三级联动机制，建立村工作例会制度、乡镇工作会议制度和县领导小组工作会议制度，每个月定期研判解决问题，将党建工作进行一体化布局。至目前，该县已召开各乡镇(街道)、村(社区)会议830多场，解决群众合理诉求4100多件。该县还采取定期督查和随机督查方式，加大对直联工作的督查指导力度。此外，该县配套出台了《揭西县乡镇(街道)干部职工管理若干规定》，促进直联工作常态化。

　　“直联”试点工作开展以来，全县工作组共到村(社区)开展直接联系工作8964次，收集群众反映的问题共7059个，已解决6864个。目前，该县正在积极总结工作中的经验，并努力探索深化直接联系群众的新载体，以此推动乡镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众工作取得新成效。